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來源︰新華社責任編輯(ji)︰丁楊2020-02-20 04:23

新華社北ben)月24日電 國務院新聞辦公室24日發表《新時(shi)代的中國國防》白皮(pi)書(shu),全(quan)文(wen)如下(xia)︰

新時(shi)代的中國國防

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

(2019年7月)

目錄

前言

一、國際安全(quan)形(xing)勢

二、新時(shi)代中國防御性(xing)國防政策

三、履行新時(shi)代軍隊使命任務

四、改革(ge)中的中國國防和tu)/p>

五、合理適(shi)度的國防開支

六、積極(ji)服務構建人類(lei)命運共同體

結(jie)束語

前言

當今(jin)世界,人類(lei)日益成(cheng)為利益交融(rong)、安危(wei)與共的命運共同體。當今(jin)中國,正(zheng)處(chu)于全(quan)面建成(cheng)小康社會、開啟(qi)全(quan)面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵階段(duan)wei) 泄厴 緇嶂饕褰ru)了新時(shi)代。

為宣(xuan)示新時(shi)代中國防御性(xing)國防政策,介紹中國建設鞏固國防和強大軍隊的實踐、目的、意義,增進國際社會對中國國防的理解,中國政府發表《新時(shi)代的中國國防》白皮(pi)書(shu)。

一、國際安全(quan)形(xing)勢

當今(jin)世界正(zheng)經歷百年未有之(zhi)大變局,世界多極(ji)化、經濟全(quan)球化、社會信息化、文(wen)化多樣(yang)化深(shen)入(ru)發展(zhan),和平、發展(zhan)、合作、共贏的時(shi)代潮流(liu)不可(ke)逆轉(zhuan),但國際安全(quan)面臨的不穩定性(xing)不確定性(xing)更加突出,世界並(bing)不太平。

國際戰略格局深(shen)刻演(yan)變

國際力量加快分(fen)化組(zu)合,新興市場國家和tou) zhan)中國家力量持續上升,戰略力量對比(bi)此消(xiao)彼(bi)長、更趨(qu)均(jun)衡,促和平、求穩定、謀發展(zhan)已(yi)成(cheng)為國際社會的普遍(bian)訴求,和平力量的上升遠遠超過戰爭因素的增長。但是,霸(ba)權(quan)主義、強權(quan)政治(zhi)、單邊主義時(shi)有抬(tai)頭(tou),地區沖突和tu)植空秸中歡duan),國際安全(quan)體系dao)橢刃xu)受(shou)到沖擊。

國際戰略競爭呈上升之(zhi)勢。美國調整(zheng)國家安全(quan)戰略和國防戰略,奉行單邊主義政策,挑起和加劇(ju)大國競爭,大幅增加軍費投入(ru),加快提升核、太空、網(wang)絡、導彈防御等領域能(neng)力,損害全(quan)球戰略穩定。北約(yue)持續擴員,加強在中東歐地區軍事部署,頻繁ben)儺芯卵yan)習。俄羅斯強化核、非(fei)核戰略遏制能(neng)力,努力維護戰略安全(quan)空間(jian)和tuo)zi)身利益。歐盟(meng)獨立維護自(zi)身安全(quan)的傾向(xiang)增強,加快推進安全(quan)和tou)牢褚惶寤 ㄉ琛/p>

全(quan)球和地區性(xing)安全(quan)問(wen)題持續增多。國際軍控和裁軍遭遇挫折,軍備競賽趨(qu)勢顯現。防止大規模殺傷性(xing)武器擴散(san)形(xing)勢錯(cuo)綜復雜,國際防擴散(san)機制受(shou)到實用主義和雙重標準危(wei)害,面臨新的挑戰。極(ji)端主義、恐(kong)怖主義不斷(duan)xia)櫻 wang)絡安全(quan)、生物安全(quan)、海盜活動等非(fei)傳統(tong)安全(quan)威脅日益凸顯。伊朗核問(wen)題解決出現波折,敘利亞問(wen)題政治(zhi)解決仍(reng)面臨困難。各國安全(quan)的交融(rong)性(xing)、關聯性(xing)、互動性(xing)不斷(duan)增強,沒hui)心囊桓齬夷neng)夠獨立應對或(huo)獨善其身。

亞太安全(quan)形(xing)勢總體穩定

亞太各國命運共同體意識增強,通(tong)過對話(hua)協(xie)商處(chu)理分(fen)歧和爭端成(cheng)為主要政策取向(xiang),推動本(ben)地區成(cheng)為全(quan)球格局中的穩定板塊。上海合作組(zu)織構建不結(jie)盟(meng)、不對抗、不針(zhen)對第三方的建設性(xing)伙伴關系,拓展(zhan)防務安全(quan)領域合作,開創區域安全(quan)合作新模式。中國-東盟(meng)防長非(fei)正(zheng)式會晤、東盟(meng)防長擴大會發揮(hui)積極(ji)作用,通(tong)過加強軍事交流(liu)合作等途(tu)徑(jing)促進相互信任。南(nan)海形(xing)勢趨(qu)穩向(xiang)好,域內國家妥(tuo)善管控風險分(fen)歧。地區國家軍隊反恐(kong)協(xie)調機制等合作不斷(duan)深(shen)化。均(jun)衡穩定、開放(fang)包容的亞洲特色安全(quan)架(jia)構不斷(duan)發展(zhan)。

世界經濟和戰略重心繼續向(xiang)亞太地區轉(zhuan)移,亞太地區成(cheng)為大國博(bo)弈的焦點,給(gei)地區安全(quan)帶來不確定性(xing)。美國強化亞太軍事同盟(meng),加大軍事部署和干預力度,給(gei)亞太安全(quan)增添復雜因素。美國在韓國部署“薩德(de)”反導系統(tong),嚴重破壞(huai)地區戰略平衡,嚴重損害地區國家戰略安全(quan)利益。日本(ben)調整(zheng)軍事安全(quan)政策,增加投入(ru),謀求突破“戰後體制”,軍事外(wai)向(xiang)性(xing)增強。澳大利亞持續鞏固與美國的軍事同盟(meng),強化亞太地區軍事參與力度,試(shi)圖在安全(quan)事務中發揮(hui)更大作用。

地區熱(re)點和爭議問(wen)題依然存在。朝鮮(xian)半島(dao)局勢有所緩和但仍(reng)存在不確定因素,南(nan)亞形(xing)勢總體穩定但印(yin)巴(ba)沖突不時(shi)發生,阿(a)富汗國內政治(zhi)和解和重建艱(jian)難推進。部分(fen)國家之(zhi)間(jian)的領土和海洋(yang)權(quan)益爭端、民族宗教矛(mao)盾等問(wen)題仍(reng)然存在,地區安全(quan)熱(re)點問(wen)題時(shi)起時(shi)伏。

國家安全(quan)面臨的風險挑戰不容忽視

中國繼續保持zhong)zhi)安定、民族團結(jie)、社會穩定的良(liang)好局面,綜合國力、國際影響力、抵御風險能(neng)力明顯增強,仍(reng)處(chu)于發展(zhan)的重要戰略機遇期,同時(shi)也面臨多元復雜的安全(quan)威脅和挑戰。

反分(fen)裂xun)氛xing)勢更加嚴峻,民進黨當ben)滯綣碳岢幀疤 饋狽fen)裂立場,拒不承(cheng)認體現一個中國原則的“九二共識”,加緊推行“去中國化”“漸進台獨”,圖謀推動“法(fa)理台獨”,強化敵(di)意對抗,挾洋(yang)自(zi)重,在分(fen)裂道路上越走(zou)越遠。“台獨”分(fen)裂勢力及其活動始終(zhong)是台海和平穩定的最大現實威脅,是祖國和平統(tong)一huai)淖畬笳習ai)。境外(wai)“藏獨”“東突”等分(fen)裂勢力活動頻繁,對國家安全(quan)和社會穩定構成(cheng)威脅。

國土安全(quan)依然面臨威脅,陸地邊界爭議尚xing)闖che)底解決,島(dao)嶼領土問(wen)題和海洋(yang)劃界爭端依然存在,個別域外(wai)國家艦(jian)機對中國頻繁實施抵近偵察(cha),多次非(fei)法(fa)闖入(ru)中國領海及有關島(dao)礁(jiao)鄰近海空域,危(wei)害中國國家安全(quan)。

中國海外(wai)利益面臨國際和地區動蕩、恐(kong)怖主義、海盜活動等現實威脅,駐外(wai)機構、海外(wai)企(qi)業及人員多次遭到襲擊。太空、網(wang)絡安全(quan)威脅日益顯現,自(zi)然災害、重大疫(yi)情等非(fei)傳統(tong)安全(quan)問(wen)題的危(wei)害上升。

國際軍事競爭日趨(qu)激烈

世界各主要國家紛紛調整(zheng)安全(quan)戰略、軍事戰略,調整(zheng)軍隊組(zu)織形(xing)態,發展(zhan)新型tuo)髡攪α浚 勒季戮赫鉸災聘叩恪C攔芯錄際鹺吞逯拼蔥攏 鼻缶jue)對軍事優勢。俄羅斯深(shen)入(ru)推進“新lv)婷病本(ben)賂母ge),英國、法(fa)國、德(de)國、日本(ben)、印(yin)度等國都在調整(zheng)優化軍事力量體系。

在新一輪科技革(ge)命和產業變革(ge)推動下(xia),人工智能(neng)、量子信息、大數(shu)據(ju)、雲計算、物聯網(wang)等前沿科技加速應用于軍事領域,國際軍事競爭格局zhong)詵?沸xing)變化。以信息技術為核心的軍事高新技術日新月異(yi),武器裝備遠程精確化、智能(neng)化、隱身化、無人化趨(qu)勢更加明顯,戰爭形(xing)態加速向(xiang)信息化戰爭演(yan)變,智能(neng)化戰爭初現端倪。

中國特色軍事變革(ge)取得重大進展(zhan),但機械化建設任務尚xing)賜瓿cheng),信息化水平亟待(dai)提高,軍事安全(quan)面臨技術突襲和技術代差(cha)被拉大的風險,軍隊現代化水平與國家安全(quan)需求相比(bi)差(cha)距(ju)還很大,與世界先進軍事水平相比(bi)差(cha)距(ju)還很大。

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